党建工作

夯实基础 塑造品牌 巩固建设 加强引领

发布时间:2019-03-12 ——杭州出租汽车行业党建工作发展纪实
 
文/黄利桥
 
杭州市出租汽车行业发展起步于1978年,经历了将近40年的持续发展,全市现有出租车企业64家以及940多户个体经营户,有市区出租汽车1万多辆,出租汽车从业人员2万余人,年运载乘客约2.16亿人次,已成为杭州市城市公共交通的一个重要组成部分。
近年来,随着杭州经济与社会的进步,城市建设的不断发展,特别是受网约车新业态的冲击,传统出租汽车行业经营面临困境,行业出现不稳定情况,服务质量下降,严重影响到城市窗口的形象,传统出租汽车行业面临着严峻的挑战和考验。杭州出租车行业改革始于2015年底。改革前,与全国很多城市一样,出租车行业一直存在“市民打车难、服务质量不高、行业不稳定”等突出问题,矛盾错综复杂,涉稳问题易发多发,社会多个层面不满意,改革呼声强烈。为彻底改变行业乱象,解决出租车行业的深层次问题,引导行业健康发展,杭州市委市政府下决心,在全国较早启动了出租车行业改革。改革坚持问题导向、目标导向和市场化发展方向,分“三步”实施:先改革巡游出租车,后规范网约出租车,再推进新旧业态融合发展,走出了一条适合杭州实际的出租汽车行业改革之路。改革后,巡游出租车历史遗留问题基本解决,行业不稳定根源彻底破除。
问渠哪得清几许,为有源头活水来。杭州市出租汽车行业协会党委秉承“勇立潮头,敢为人先”的浙江精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市交通局两新党委整体工作部署,立足“巩固、深化、求实、维稳、服务、创新”十二字方针,突出“五抓五强”工作内容,行业党建工作及流动党员教育管理工作从无到有,从空白到基本覆盖,不断夯实了党建工作基础,探索出了一条符合杭州出租汽车行业党建发展特色的道路,为美丽的杭州打造了一块城市金名片。
 
一、抓组织建设,党员归队强基础
 
杭州市出租汽车行业协会党委隶属杭州市交通运输局“两新”党委,协会党委自成立以来,围绕行业特点和发展实际,抓组建、抓覆盖,认真贯彻“成熟一个,组建一个”的原则要求,达到了“基层党组织不断层,流动党员不挂空,组织与管理不留死角”的目标要求。经过努力,全市出租汽车行业规模以上企业,均已建立流动党支部,现有支部20个,转入党员15名,发展预备党员2名,流动党员243名。在市委组织部与上级党委的高度重视下,每年财政划拨党委党建经费10万元,用于各流动党支部开展党建活动、党员学习教育、协会党委开展“七一”表彰大会等使用,以每年每个支部党建经费2000元,每位流动党员党建经费100元的标准发放,为各支部党建工作的正常开展提供了资金支持。
为解决行业发展党员问题,行业协会成立了直属党支部,上级党委给予党员发展名额,协会党委一方面秉承“坚持标准,严格程序,保证质量,慎重发展”的原则,严把党员“入口关”,严格按照注重质量和成熟一个发展一个的原则,切实做好入党积极分子的培养、教育、考察和发展工作,已有16名入党积极分子参加了党的知识培训,已发展了2名新党员。另一方面通过“亮身份、亮承诺、亮标准、比技能、比业绩、比作风,自己评、群众评、领导评”,开展“比思想素质,赛爱岗敬业;比服务质量,赛业务技能;比规范营运,赛遵纪守法;比团结合作,赛文明创建”的“四比四赛”活动,在党员中形成学先进、敢先进、创先进的浓厚氛围,不断提升流动党员的精气神。
党委通过集中授课、专题讲座、实地考察、个人自学、互动交流等多种方式相结合,打造一支熟悉政策、业务精通的党务工作者队伍,为更好的开展党务工作奠定基础。为提高流动党支部书记的业务能力和自身素养,杭州市交通运输局每年开办党建培训班,流动党支部书记和交通运输局各级党员领导干部同级培训学习,切实提高了自身素质和党建业务水平。
经过几年的抓组建、抓覆盖,已基本上实现了组织与工作上的双覆盖。随着企业管理的深入,班组建设和对司机的管理形式也在稳步推进。出租汽车行业党组织的有形覆盖,仍在继续做好以下三个方面,一是继续做好符合条件企业和小企业流动党支部的建设,消除覆盖盲区。二是深化组建工作的成果,建立防瘫预警机制,即防止边建边瘫。三是切实提高行业党建工作质量和水平,通过各种活动载体,充分发挥各级党组织的实质作用,真正从“有形覆盖”向“有效覆盖”提升迈进,实现从数量向质量的提升。
 
二、抓学习教育,坚定信念强思想
 
协会党委深入贯彻十九大精神、持续推进党员学习教育,将“两学一做”学习教育融入日常性工作,以党员固定活动日为载体,创新开展多形式党员活动,引领组织生活新常态。
积极推进“两学一做”常态化制度化。制定“两学一做”学习教育方案。各基层党组织根据协会党委方案,制订本支部“两学一做”学习教育方案,并按方案认真组织落实。认真总结“两学一做”做法和经验,以支部规范化、标准化建设为抓手,丰富学习载体,进一步夯实基层党组织13项经常性工作,积极推动“两学一做”融入经常工作。充分调动和发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,引领广大党员在各项工作中创先争优。
建立完善支部固定主题党日。每月5号、15号或25日支部确定其中的一天为主题党日,把“两学一做”作为党内政治生活基本内容,纳入“三会一课”等基本制度,与主题党日活动有机结合。通过固定主题党日学习制度,把学党章党规、学系列讲话、开展思想交流、加强党性锻炼、学习十九大精神等作为主要内容,增强理论学习的实效性。
选树宣传先进典型。行业协会党委、各流动党支部深入挖掘、积极选树“两学一做”学习教育中涌现的各类先进典型情况,如三星公司党员司机李构詹坚持两年接送偏瘫老人却默默无闻、优秀党员吴秋豪花一上午就为了陪陌生老人回家等。
运用多种信息平台开展经常性和普遍性的教育。通过道路运政信息网与出租汽车行业协会网站中的出租汽车行业协会党建专栏强化出租汽车行业协会党委党建工作信息版块的宣传教育作用。完善对行业流动党员的手机短信平台服务,提高党员受教育的覆盖率,充分发挥好“手机党校”的教育引导作用。每个流动党支部建立党建微信群,及时发布各类党建知识、学习内容和党建工作会议精神等,每个党员加入“共产党员”微信平台,提高自学率。
 
三、抓规范机制,制度建设强覆盖
 
为进一步加强和改进出租车行业流动党支部建设,提升党建工作水平,制定并推出《杭州市出租汽车行业流动党支部党建工作考核管理实施办法》,以此对各流动党支部进行检查考核。同时,市运管局也将企业党建工作列入《杭州市出租汽车企业服务质量信誉考核办法》中,给予10分的考核分,以体现行业企业党建的重要性和工作落实的有效性。通过双重考核,加强党组织建设规范运行,推进基层党建工作的有效落实与开拓创新。
加强和完善五个“一”的硬件设施建设(即:一间党员活动室,一块党组织标识,一块党支部制度牌,一面党旗和一块党支部宣传栏),做好展板上墙工作;在完善软件和管理上下功夫,除了落实 “一个计划,三项制度,二个不少于(即:流动党支部有年度计划,党员联系群众制度,流动党员司机考核制度,共产党员示范车亮证制度,组织生活每月不少于一次,短信宣传联系每月不少于2次)”外,及时完善更新流动党员信息库、花名册等党建台账,开展规范基层党支部工作台帐推进会,一步提高行业党建工作水平。
 
四、抓品牌建设,典型培养强榜样
 
协会党委以“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”为主题,深化行业党建品牌建设,选树了一批特色性、创新性、实效性、可推广性强的基层党建品牌,进一步推动行业党建工作水平的提升。
自2011年起推出了“共产党员示范车”,2018年重新调整并公布了98辆党员示范车,基本上达到了出租汽车行业“一个党员,一面红旗,一辆示范车”的基本要求。同时把“共产党员示范车”与企业的党员车队、文明爱心车队有机整合,深化创先争优活动,不断地提高“共产党员示范车”的质量,壮大“共产党员示范车”的数量。如杭州三星公司共产党员示范车优胜单车党员司机吴秋豪连续8年参加爱心助考,多次无偿献血,拾金不昧、帮助乘客于危难之中,辗转多次帮助老人找到回家的路,均不同程度获得各大媒体的报道,杭州大众公司王凌的出租车因“13把刷子给乘客营造良好乘车环境”,体现了党员示范车的形象,塑造了优质服务品牌。党员示范车、流动党员去年又积极参加G20峰会保障服务,赢得了良好口碑。
按照“党员示范点”的“五好”标准,协会党委积极培育和加强示范引导,重点在深化活动、发挥作用上争创特色。鼓励和引导企业党支部努力建设党建示范点,在过去几年中已打造了2个党建示范点,使之成为全行业可看可学可推广可供借鉴的示范典型。
积极在行业企业中开展“发展强、党建强”的双品牌企业建设。以开展创先争优活动为契机,不断加强党的自身建设,在行业中开展“服务G20,党员我先行”活动,在企业中像杭州三星开展“遵章守纪当先锋,优质服务做表率”活动、杭州大众开展“学公交、找差距,礼让行人作表率五比五争”活动等,以此促进企业的发展,提高经营效益和运输安全保障,不断推进企业成为“发展强、党建强”的双品牌企业。
 
五、抓文明创建,弘扬正气强素质
 
协会党委积极探索和实践行业党建工作和流动党员教育管理工作,突出文明创建“六注重”,即注重学习、注重服务、注重管理、注重创新、注重交流、注重质量。围绕“最美行业”创建,努力打造了“拾金不昧、无偿献血、爱心送考、公益帮扶、文明礼让”五张行业金名片,进一步扩大党员队伍的影响力,塑造行业正能量。
坚持每年七一召开行业表彰大会,表彰一大批行业涌现出来的优秀共产党员、“共产党员示范车”优胜单车、先进党员车队、先进基层党支部、优秀党务工作者等行业先进。推广与学习身边人的先进事迹,在行业中开展了向全国劳模金永新、草根大使周震和平民英雄高彩珍三个行业先进的专题学习宣传活动。开展党员班组与党员车队及先进基层党支部的经验学习交流,提高党员的自身素质和服务水平。通过上述一系列活动,为弘扬与塑造行业先进,推动行业核心价值观的形成和行业职业道德素质的全面建设,也为积聚行业正能量,维护行业和谐稳定,发挥了推动和支撑的作用。
企业党组织根据自身特点和实际积极参与各类社会公益和爱心活动,关爱自闭症患者,学雷锋活动、爱心助考和关爱老人等活动。北山出租、百事顺和振华公司为下城区康乃馨儿童康复中心自闭症儿童捐赠了大型滑梯、大型蹦蹦床,还为101位幼儿每人准备了一份精美的玩具,三星公司组织流动党员免费带领敬老院老人、社区退休党员游览杭城新面貌,振华公司每年组织党员开展重阳节慰问老人活动。杭州市红十字出租车志愿服务队,累计参加运送角膜器官、义务献血等各类志愿者活动500余次。杭州外事旅游汽车集团流动党员先锋车队,每年提供免费接送考生服务。杭州黄飞华爱心车队,每年义务接送行动不便老人就医1800余人次。每月去社区免费理发、免费维修家电、修理自行车等。杭州外事公司党员司机郑志宝,带领车队连续7年参加春运“爱心行动”、高考期间“爱心助考”等公益活动,坚持每月免费接送孤寡独居老人就医。
杭州市出租车行业的党建工作在推动行业稳定、发展和发挥先进上起到了实质性的作用,但也存在工作难点:从业人员流动性大,党员不愿亮明身份,流动党支部书记大部分以兼职为主,20个流动党支部工作发展参差不齐,这些都将是行业协会党委需要攻克的重点,努力的方向,我们将不断积极探索,创新工作手段,创新组织工作模式,创新行业党建工作的载体方式,通过学习考察、拓宽视野,提升行业党建工作的创新要求,提高创新能力,探索解决行业矛盾的新思路,新举措,从而不断提升行业服务质量和交通安全,积极推动行业发展!
(本文供稿/杭州市出租汽车行业协会党委)
 
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