加强协会建设 服务行业发展 --中国出租汽车暨汽车租赁协会召开七届三次理事会 暨全国出租租赁汽车行业改革创新融合发展研讨会

七届三次理事会上，深圳市交通运输局副局长徐忠平首先致欢迎辞，欢迎各地同行和各位嘉宾莅临会议。

中国出租汽车暨汽车租赁协会会长张峻峰作题为《加强协会建设，服务行业发展》的理事会工作报告。张峻峰会长在报告中从九个方面回顾了2020年以来，中国出租汽车暨汽车租赁协会开展的主要工作：一、面对百年不遇的突发疫情，做危难时刻的顶梁柱；二、在企业经营困难的情况下，做政府与企业的连心桥；三、在抗击疫情取得胜利的时刻，做正能量的弘扬者；四、在行业发展的最困难阶段，做社会稳定的助推器；五、在行业探索前进的瓶颈期，做改革发展的智囊团；六、密切掌握行业动态，做行业利益诉求的维护者；七、大力营造正确的舆论氛围，做新时代思想的传播者；八、强化协会建设基础，做优秀社会组织的实践者；九、坚定信念积极进取，做勇于改革创新的探索者。报告指出：2020年中国出租汽车暨汽车租赁协会发挥行业协会协助政府规范行业、服务行业、反映诉求的作用，各项工作得到了交通运输部领导的关心指导和会员单位的肯定。
报告就2021年的工作提出了几点思路：一、坚持党的领导，把握正确办会方向；二、维护行业权益，促进新业态健康发展；三、深化行业改革，推动行业转型升级；四、破除发展瓶颈，助力租赁行业发展；五、崇尚服务理念，塑造行业品牌文化；六、加强协会建设，提高办会水平；七、丰富党建工作内容，纪念建党100周年。报告强调：在新的一年里，我们要继续发扬伟大的抗疫精神，找准协会工作方向，以十四五规划和2035年远景奋斗目标为指引，充分发挥主观能动性，精心谋划，克服困难，积极作为，努力把协会工作提升到一个新的水平。

大会审议通过了《中国出租汽车暨汽车租赁协会2020年工作报告》。

交通运输部运输服务司巡视员许宝利作重要讲话。许巡视员在讲话中回顾总结了中国出租汽车暨汽车租赁协会工作中取得的丰硕成果，根据交通部印发的《关于推进交通运输治理体系和治理能力现代化若干问题的意见》，明确提出"鼓励交通运输行业协会等社会组织积极参与行业治理"。指出：中国出租汽车暨汽车租赁协会是出租汽车行业治理体系的重要组成部分，希望立足自身角色定位，进一步展现更加积极有为的良好风貌，在提升行业现代治理能力上发挥更大作用。同时，提出了聚焦重点，共同推动出租汽车行业高质量发展的工作要求，一是指导各地持续深化改革。二是促进新老业态融合发展。三是推动改革价格形成机制。四是创新监管方式。五是加强行业自律。六是提升行业服务质量。并表示，交通运输部运输服务司将一如既往支持协会工作，支持协会做大做强，使协会在促进行业转型升级、融合发展方面发挥更好作用。

理事会结束后，随即召开了研讨会。这次研讨会是在深圳庆祝改革开放40周年大背景下召开的，习近平总书记在深圳的重要讲话和"十四五"规划及2035年远景目标为行业改革发展指明了前进的方向。全国协会希望借深圳改革开放的东风，以实际行动贯彻落实习近平总书记在庆祝深圳改革开放40周年大会上的讲话精神，以刚刚闭幕的党的十九届五中全会为指引，推动出租汽车行业不断改革创新，跟上时代前进的步伐。
研讨会围绕"改革创新、融合发展是出租汽车行业发展的必然趋势"；制约行业融合发展的障碍是什么，如何破解；如何找到巡游车和网约车共同接受的融合发展方式；如何发挥巡游车的组织优势和网约车的效率优势；如何实现巡游车行业转型升级；如何推进出租汽车行业运价改革；租赁汽车行业如何突破制约其健康发展的政策瓶颈；如何引领行业深化改革，围绕中心，将党建工作融入业务工作；如何通过简政放权优化政府监管；在行业治理中如何发挥好行业协会等社会组织作用等课题展开研讨。

为开好本次研讨会，会前全国协会专门召开了有各方面参加的务虚会，各地方协会、专家学者、政府相关单位给予了大力支持。在全国范围内开展了论文征集活动，并将各地的经验和做法汇编成册，广泛宣传。会上，深圳市公共交通管理局局长张永平、西安市出租汽车管理处处长王健、河南省道路运输协会出租汽车工作委员会理事长王少一、中国出租汽车暨汽车租赁协会专家委员会专家、深圳市出租汽车协会党委副书记俞力、杭州出租汽车集团有限公司副总经理马季刚、交通运输部深化出租汽车改革首席专家徐康明、交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心政策标准部副主任许飒、深圳市锐明技术股份有限公司出租产品线总监刘加美、美团交通政策研究院院长田翔、嘀嗒出行联合创始人、运营副总裁李跃军等分别进行研讨发言。

 
 
 
   
 

交通部运输服务司调研员席锦池在研讨会上讲话，他指出：促进新老业态融合发展，可以推动传统出租汽车行业求实谋进，转危为机，提升行业服务质量，稳定驾驶员队伍，在凤凰涅槃中"浴火重生"；可以发挥好网约车行业的技术优势，提升平台自身竞争力，有效扩大流量和供给；可以推动两者相互渗透、取长补短、公平竞争、和谐共生、共同为社会公众提供更优质、更多样的服务。席锦池调研员提出：新老业态融合发展将是出租汽车行业"十四五"时期的重要主题，并从十个方面提出了融合发展的思路：一是改革运价机制，以价格杠杆促进融合发展。二是强化监管执法，以公平竞争促进融合发展。三是加快"互联网+"，以多样打车促进融合发展。四是发挥各自长处，以优势互补促进融合发展。五是现代化企业运作，以企业转型促进融合发展。六是便利人员流动，以优质供给上促进融合发展。七是同步保障措施，以均等服务促进融合发展。八是关心关爱司机，以和谐劳动关系促进融合发展。九是坚守红线底线，以安全稳定促进融合发展。十是加强行业自律，以共建共治促进融合发展。

中国出租汽车暨汽车租赁协会会长张峻峰在讲话中总结了此次研讨会取得的丰硕成果：一是达到了振奋精神，凝聚共识的目的。二是开启了分析问题，寻找对策的路径。三是搭建了传播思想，分享经验的平台。四是起到了增强信心，明确方向的效果。他强调：此次研讨会的发言有几点重要启示：第一，要科学把握行业改革创新和行业融合发展辩证的关系。第二，要正确认识供给侧结构性改革对行业发展提出的新要求。第三，要充分认识网约车快速增长倒逼巡游车改革的迫切现实。第四，要着力解决行业面临的困难找准行业改革创新融合发展的方向。第五，要充分发挥各级行业协会作用助力行业治理工作。第六，希望行业监管部门要逐步适应社会和行业发展的新变化。同时，张会长进一步明确了行业今后的工作方向：一是统一思想、坚定信念、开创未来。二是与时俱进、积极探索、推进改革。三是加强交流，总结经验，传播信息。四是强化自律、夯实基础，提升水平。

 会议期间，中国出租汽车暨汽车租赁协会和高德地图共同举办了"2020共促巡网融合数字化升级，巡网融合发展推进论坛"。会上，交通运输部运输服务司巡视员许宝利、中国出租汽车暨汽车租赁协会副会长雷霆、高德地图总裁刘振飞分别致辞；交通运输部公路院发展研究中心主任虞明远、高德地图巡网融合负责人李新华、深圳出租汽车协会会长曾朋、北京市金银建出租汽车有限公司营运总监刘伟佳等围绕促进巡网融合发展主题进行了演讲。会上，举行了"巡网融合数字化升级解决方案发布仪式"。

 会议期间，代表们还参观了比亚迪公司。比亚迪公司多年来的发展及技术进步、技术创新成就等给代表们留下深刻印象。

 本次会议内容丰富，形式多样，参与面广，企业、协会、政府部门、专家学者各抒己见，对行业改革创新融合发展提出了很多宝贵的意见建议，这些研讨交流发言是近年来行业改革实践的结晶，对促进出租汽车行业改革创新融合发展将具有重要的指导意义。当前，出租汽车行业正处在巡游车网约化转型和创新融合发展的关键时期，中国出租汽车暨汽车租赁协会组织召开本次研讨会，就是要汇聚行业智慧，直面发展难题，为行业改革创新、融合发展凝聚共识、汇聚力量。它将在全国出租租赁汽车行业的发展进程中留下宝贵的经验和坚实的脚步。