劳模的哥顾庆泰为“打车难”支招
发布时间：2013-05-17
“‘打车难’是客运市场的顽症，乘客有时打车难过‘找媳妇’。”近日，当聊到“打车难”话题时，全国劳动模范、“全国文明出租汽车驾驶员”、大连市政协委员顾庆泰自嘲地说。如何破解“打车难”的困局？顾庆泰从的哥的角度发表了见解，希望能通过自己的实地调研和切身体会，为“打车难”支几招。
建言“享有特权”
“目前，城市道路拥堵是造成‘打车难’的头等原因。”顾庆泰开门见山地说：“随着城市机动车数量迅速增加，大连和全国大多数城市一样道路拥堵严重，致使出租车的周转率越来越低，原来1小时平均可以拉4个客人，现在只能拉1到2个了。”
“目前，大连等城市都建有公交车专用道，如果在高峰时段适当让出租车行驶该道，应该能起到改善拥堵，保证市民出行的作用。”顾庆泰建言说，出租汽车是城市公共交通的重要组成部分，同样都是运载乘客的交通工具，理应让出租车在高峰时段与公交车享有同等特权。为了提高出租汽车营运效率和行业服务水平，希望各地公安交警部门允许出租车使用公交专用道，
建言“增车调费”
“当前，出租汽车运力不足是造成‘打车难’的主要原因。”顾庆泰分析说，以大连为例，不算外来人口有600万人，主城区约有9000辆出租车，每天还有二三百辆因修车、事故或者家里有事“趴窝”不能干活的，所以使得总体营运车辆不足。
大连海事大学曾对本市出租汽车市场做过详尽调研。专家认为，在市区人口绝对数量增长而出租汽车总量没有持续增长的情况下，大连人均拥有出租汽车的数量连年下降。大连主城区出租汽车数量从1997年起，只在近三年才增加不足千辆，其总数量长时间维持在8000辆左右。
在这几年间，大连的经济、社会却取得了巨大的发展。首先是出租汽车服务的人口总量大增。1997年大连市内四区户籍人口为174.4万人，2010年已经发展到207.9万人；加上工业和商贸快速发展所带来的大量常住外来人口，算起来大连人均拥有出租汽车的数量下降幅度更大；其次是出租汽车服务的地域范围更广。十几年来，大连随着城市框架的不断拉大，出租汽车行驶范围一再扩大，加上载客线路的不均衡，导致城市部分区域打车更难；再次是居民经济能力更强，打车人群更多、打车频率更高。
通过一系列测算，专家得出结论：目前，大连市主城区的出租汽车缺口达1000辆以上。为解决出租汽车供给与需求的失衡问题，大连市主城区2012年的出租汽车总量应达到9000辆，而到2020年，出租汽车的数量应达到9800辆。因此，增加出租汽车运力是解决“打车难”的主要途径。
“从环保需要考虑，大连90号汽油已退出市场，使用93号汽油比90号汽油每天多支出15元。的哥的姐的负担越来越重。”随着燃油价格逐年上涨，出租汽车的营运成本也不断增加，2006年3月到2013年3月，大连地区共调整油价29次，出租汽车平均每日多支出燃油费60多元。扣除国家2006年以来燃油价格补贴日均11.62元，实际上，相比几年，的哥的姐每天多支出燃油费近50元。
大连在岗职工月平均工资也由2006年的2017元增长到2012年的4200元；而自2006年来出租汽车运价从未调整，一直是起步价8元，每公里租价2元。为此，顾庆泰提出，随着物价的上涨，希望大连物价管理部门能适度调整出租汽车运价，缓解广大的哥的姐的生活压力。
建言“打破垄断”
“现有管理体制存在的弊端，是造成‘打车难’的根本原因。”顾庆泰分析说，目前，各地出租汽车管理体制还不完善，“特许经营制”带有较强的垄断性质，且出租汽车准入机制比较严格。这就形成了一定的垄断格局，很大程度上阻碍了合法经营者的进入，并导致“黑车”屡禁不止。
以大连为例，目前，大连出租汽车管理体制正在完善之中，仍存在较强的垄断性质这就导致出租汽车产权关系不清晰，在形式上出租汽车挂靠在公司名下，经营权、使用权名义上归公司所有，实质上经营权归个人所有和使用。的哥的姐要缴纳高额的保证金或者承包金，每天要向公司缴纳130多元的“份子钱”，并且要承担运营中所产生的各项成本以及个人社会保险金，使之经济负担重，精神压力大。
“目前，出租汽车行业的最大‘蛋糕’是被公司所享有，的哥的姐却成了‘骆驼祥子’，并且拥有公共资源的国家每年都要掏出百万亿元燃油补贴费，结果是的哥不买帐，乘客不满意，国家成了‘冤大头’。”顾庆泰如实说。因此，有专家建议，要保证出租汽车行业健康发展，首先要明确出租汽车产权关系以及产权与经营权的统一，即必须从根本上改变出租汽车的经营模式。应该逐步引入雇员制经营模式，以解决出租汽车运行中驾驶员与公司利益分配不均衡等一系列问题。
建言“增站加气”
最后，顾庆泰建言“增站加气”，以减少出租汽车等候加气时间。近年来，随着燃油价格不断上涨，液化气低碳环保且费用较低的优势逐渐显现。为减少营运成本，越来越多的出租汽车进行了改装。目前，大连主城区有7000多辆出租汽车，由加油改为加气，而市内只有8个液化气加气站，须同时满足出租汽车和私家车的加气需要，站点分布北多南少，不尽合理，建议再新增10来个加气站，以满足出租汽车加气需要。
文/宋元家
