纪实报道

杭州:分享交流促提升 携手并进共发展

发布时间:2021-03-30  “上有天堂,下有苏杭”,在这阳春三月、万物复苏的时节,南京市交通运输综合行政执法监督局一支队、南京市出租汽车行业协会、出租汽车企业为进一步贯彻落实南京市各级人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的若干文件精神,积极稳妥地推进各项改革工作,在南京交通运输综合行政执法监督局一支队副支队长翟伟、南京出租汽车暨汽车租赁协会常务副会长凌强的带领下,一行11人于3月18日下午莅临杭州市客运出租汽车行业协会进行调研交流,参观考察,杭州市交通运输管理服务中心出租车处处长、协会党委副书记胡惠建、市客运出租汽车行业协会党委委员、常务副会长、秘书长许增期热情接待,全程陪同。
在出租车处胡惠建处长和行业协会许增期秘书长的带领下,南京团队参观了服务大厅、的士餐厅、党建红色阵地、杭州出租车发展展示厅、从业资格考场及杭州交通卫星定位应用有限公司。

参观出租车服务大厅,体验最多跑一次改革成果

参观司机活动室、健身中心

参观的士餐厅,感受司机就餐环境和智能结算

参观杭州市出租汽车行业发展展示厅,聆听出租汽车行业改革三步走

参观党建红色阵地,倾听党建引领作用

参观杭州交通卫星定位应用有限公司,体验出租车行业科学监管模式

南京团队为杭州出租车行业的建设、教育学习及一站式服务、最多跑一次改革大加赞赏,纷纷竖起大拇指。
 参观结束后,双方在行业协会会议室进行了座谈交流,出租车处处长胡惠建围绕南京团队的第一个调研课题巡游出租车巡约一体化工作的开展情况及实施路径分享了杭州经验。胡处讲到,2016年国家层面出台两个文件,明确了出租汽车定位与方向、杭州在网约车政策上,坚持“守住底线,打开天空”,即守住合规安全底线,打开竞争发展空间的基本原则,采取“网约平台强监管、人车不必高门槛、三项许可独立办、一车可以多平台、许可办证走线上”的措施,并自主开发建设了“杭州市网约车办证服务信息系统”,实行了网上申请、网上审查、网上约考、线下发证,车办证、人考试全部免费,并创新推出了电子证件,实现了人不见面事照办。在推进巡游和网约出租车融合发展之路上,杭州选择了市场化之路,推进网约出租车合规化,落实平台主体责任。通过不断地推进市场化改革,促进二者融合发展。一是深化改革,加强教育引导,在思想理念上促融合。二是率先立法,建立统一法规,在制度设计上促融合。三是两证合一,打通用工壁垒,在劳动力市场上促融合。四是开放市场,放松准入管制,在经营主体上促融合。杭州紧紧依靠当地党委政府,贯彻顶层设计、坚持依法治理、制定符合实际的改革发展方案,不断促进巡网(约)一体化。
行业协会秘书长许增期特别指出,去年行业协会全国首创吸纳了网约车平台、上下产业链等单位成为协会会员,并通过设立了“巡游出租车专业委员会、网约车专业委员会、精神文明建设专业委员会、信息化保障专业委员会”四个专业委员会,更好地发挥实质性工作效能。
交流会上,杭州百事顺运输有限公司总经理、协会副会长许敏捷也向南京团队分享了其公司同时管理、运营巡游出租车和网约出租车的情况,及巡游出租车网约化经营的思路和运营方法。
 南京交通运输综合行政执法局一支队翟伟队长表示,杭州在各方面都走在前列,政府重视,政策环境好,开放包容,能及时打破行业瓶颈壁垒,值得南京好好学习借鉴;南京出租汽车暨汽车租赁协会常务副会长对杭州巡游出租车与网约出租车的两证通用给予了高度评价,表示驾驶员可以很方便的在两种业态之间随意流动,缓解了巡游出租车司机缺失的问题。
双方在谈到适当放宽巡游出租汽车驾驶员从业年龄限制的政策出台背景和操作流程方面,出租车处胡处表示杭州也是先人一步,从2015年开始试行将司机年龄从60周岁放宽至65周岁,并在2018年正式开始实行。65周岁这个年龄,通过调研,不但从业人员在心态上能够接受,同时也是走向国际化趋势,更是进一步留住了优秀司机、扩大了从业人员队伍,让出租车企业、承包人有更多的用人空间。南京大件起重运输集团有限公司总裁、协会会长助理赵寿成在听取了不少杭州经验后表示,杭州有担当的精神、务实的作为,通过参观,看杭州60年出租车的发展史、听的士之歌、品党建文化,无不体现出政府、主管部门、行业协会等对出租车行业的重视和关心关爱,作为南京出租车行业后续要做的就是要对标找差抓落实,跟上时代的步伐。
调研交流过程中,许增期秘书长还简单分享了杭州95128爱心车队的组建背景和实施情况,西安“爱心车厢”与杭州95128爱心车队结对情况,95128爱心车队服务项目为巡游出租汽车行业赢得了良好的口碑。南京团队表示,今后杭州、南京两地协会要开展更加紧密的交流与合作,携手共赢。
杭州市客运出租汽车行业协会
 
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