锚定开路先锋新使命 赋能租车兴旅新征程

交通是中国式现代化的开路先锋，旅游是人民群众追求美好生活的重要体现。汽车租赁作为运游衔接的关键纽带、自驾出行的核心支撑、交旅融合的重要载体，在破解“最后一公里”、激活全域旅游、带动乡村振兴、促进消费升级中发挥着不可替代的作用。近年来，新疆立足“一带一路”核心区定位，深入实施旅游兴疆战略，以交通大建设带动旅游大发展，以服务大提升赋能产业大融合，推动汽车租赁行业与交旅融合同频共振、同向发力，走出一条具有新疆特色的融合发展之路。

一、交旅融合大格局为汽车租赁带来广阔空间

新疆地域辽阔、景观多样、文化多元，是全国最适宜自驾游、房车游、定制游的地区之一。“快进慢游”交通网络基本形成、网红公路品牌持续打响、全域旅游格局加快构建，为汽车租赁行业发展提供了得天独厚的条件华和机遇。

（一）路网体系日趋完善，筑牢租车出行硬件底座。我们坚持路网跟着旅游走、服务跟着游客走，全力构建“疆内环起来、进出疆快起来，南北疆畅起来、进出境联起来”的现代化综合交通体系。丝绸之路经济带北、中、南三大通道基本形成，环塔里木盆地、环准噶尔盆地高速（一级）公路环线全面建成、持续加密提质。G0711 乌鲁木齐至尉犁高速全线通车，G218那拉提至巴仑台、G3033独山子至库车等重点项目加快推进，全域旅游交通骨架更加稳固。截至2025年底，全区公路总里程达23.7万公里（含兵团），高速（一级）公路突破1.3万公里（其中高速公路突破8000公里），县县通高速（一级）基本实现。全区已实现5A级景区高速（一级）公路全覆盖、4A级景区二级公路全覆盖、A级以上景区硬化路全覆盖，景区通达性、便捷度显著提升。独库公路、S101天山地理画廊、伊昭公路、盘龙古道、托峰天路等一批网红公路、最美农村路享誉全国，成为自驾出行首选；G219、G216、G331等沿边旅游通道全线贯通，15条重点旅游风景道、15条精品自驾线路串联42处3A级以上景区，形成城景通、景景联、环线游的高品质自驾路网体系，为汽车租赁行业快速发展提供了坚实硬件支撑。

完善的交通网络，让“一车一路看新疆”成为现实，直接带动租车需求持续攀升、市场规模快速扩大。

（二）行业规模持续壮大，租车服务网络全域覆盖。“十四五”以来，我们把汽车租赁作为交旅融合的重要抓手，强化政策引导、规范市场秩序、优化服务供给，推动行业实现量质齐升。一是市场主体不断扩容。全区备案小微型客车租赁企业达2051家，车型覆盖轿车、SUV、越野车、房车、新能源汽车等，可满足家庭游、团队游、探险游、高端游等多样化需求。二是网点布局日趋合理。在乌鲁木齐、伊犁、阿勒泰、喀什等重点旅游城市，形成连锁品牌引领、本地企业互补的服务格局，机场、火车站、景区、客运枢纽租车网点应布尽布，实现“落地即租、随走随还、异地还车”。三是服务能力显著增强。旅游旺季统筹运力调配，重点线路保障有力，新能源租赁、线上预订、智能取还车等新模式加快普及，行业规范化、智慧化水平持续提升。

（三）交旅场景深度融合，租车业态创新活力迸发。我们推动“租车+旅游”从简单叠加走向深度融合，不断丰富服务场景、延伸产业链条。一是打通运游服务链条。在热门景区开通租车直通车，推出“车票+门票+租车”一站式联程产品，实现交通、游览、住宿高效衔接，有效解决游客“集散难、换乘繁、行程散”问题。二是打造特色租车产品。围绕独库、伊昭、S101等网红公路，重点投放越野车、房车等特色车型，形成“公路IP+特色租车”新业态，带动沿线民宿、餐饮、购物全面升温。三是完善自驾配套服务。加快建设房车营地、补给站点、维修救援、旅游咨询等配套设施，推进服务区“三热五优”暖心服务，让自驾出行更安心、更舒心、更放心。

（四）农村公路串珠成链，激活乡村租车自驾潜力。我们深入推进“四好农村路”高质量发展，将农村公路建设与乡村旅游、特色产业、民俗体验深度耦合，以路网串联风景、以道路赋能乡村。“十四五”以来，全区新改建农村公路近4万公里，建成乡村旅游路、资源路、产业路3742公里，有效打通乡村文旅发展“最后一公里”。霍城县累计新改建旅游公路170余公里，串联“漫心·忘忧谷”、福寿山、图开沙漠、桃花村田园综合体等重点乡村旅游节点，县域内4个4A级景区、4个3A级景区全部通达三级及以上公路，为乡村旅游提质、特色小镇培育、产业兴旺发展、美丽乡村建设提供了坚实交通支撑。托峰天路、盘龙古道等5条农村公路先后获评交通运输部“十大最美农村路”，成为乡村自驾热门线路。四通八达的乡村路网，让深藏闺中的乡村美景走向大众，有力带动乡村自驾游、短途租车市场快速增长，为汽车租赁行业拓展县域市场、服务乡村振兴打开了广阔空间。

可以说，新疆交旅融合的蓬勃发展，为汽车租赁行业提供了大市场、大舞台、大机遇；汽车租赁的便利化、品质化服务，又反过来激活旅游潜力、提升出行体验，形成交通带旅游、租车促消费、融合惠民生的良性循环。

二、清醒认识行业发展面临的问题挑战

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，新疆汽车租赁行业发展仍处于成长转型期，与交旅融合高质量发展要求、与游客高品质出行需求相比，还存在一些短板和弱项。

一是区域发展不均衡。乌鲁木齐、伊犁、阿勒泰等重点区域网点密集、车型丰富，但部分地州、县域及偏远景区租赁网点少、车型单一，难以满足全域自驾需求。二是规模化品牌化不足。企业以中小主体为主，连锁化率不高，抗风险能力较弱，产品同质化现象突出，新疆特色定制化、个性化租车产品供给不足，核心竞争力不强。三是融合深度仍有差距。租车与景区、酒店、旅行社、文创等联动不够紧密，淡旺季运力错配问题较为突出，旺季“一车难求”、淡季闲置浪费，资源配置效率有待提升。四是服务品质有待提升。标准化、规范化水平仍需加强，智慧化应用、诚信体系、救援保障、投诉处理等机制还需完善，与游客对“安心、舒心、省心”的期待还有差距。

这些问题，既是挑战，更是提质升级的空间、创新发展的方向。下一步，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以改革破难题、以创新促发展，推动汽车租赁行业在交旅融合大潮中实现更高质量发展。

三、以汽车租赁高质量发展赋能交旅融合新突破

“十五五”时期，是新疆加快建设交通强国示范区、打造世界级旅游目的地的关键时期。我们将完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣“锚定十五五聚力交旅融合促进汽车租赁行业高质量发展”主题，重点抓好五方面工作。

（一）优化布局，构建全域覆盖的租车服务网络。坚持统筹城乡、突出重点、补齐短板，推动租车服务从重点城市向全域延伸。一是加密核心区域。巩固乌鲁木齐、伊犁、喀什、阿勒泰等旅游集散地优势，扩大连锁品牌覆盖，提升高端化、特色化供给能力。二是拓展县域网点。加大对南疆地州、重点县、特色旅游村镇的网点布局，实现主要旅游城市、重点景区、交通枢纽租车服务全覆盖。三是畅通沿边通道。围绕G219、G331等沿边公路，完善租车、还车、救援、补给服务，打造沿边自驾游黄金线路。

（二）深化融合，打造“租车+旅游”特色业态体系。推动交通、租车、旅游、住宿、消费一体化发展，放大融合效应。一是强化产品创新。大力发展越野车租赁、房车租赁、新能源汽车租赁，推出家庭套餐、长线自驾套餐、网红公路套餐、研学探险套餐等定制化产品，满足多元需求。二是深化跨界联动。加强与文旅企业、景区、酒店、旅行社合作，开发“租车+门票+住宿+体验”捆绑产品，实现一站预订、全程无忧。三是破解淡旺季矛盾。建立旺季运力储备、跨区域调配机制，引导企业发展淡季特色线路，提高车辆利用率，促进行业平稳健康发展。

（三）智慧赋能，推动行业数字化绿色化转型。以数字化、绿色化、品质化为方向，提升行业现代化水平。一是加快数字转型。推广线上预订、电子合同、自助取还车、车辆动态监控，提升服务效率与用户体验；推动交通、旅游、租车数据共享，为游客提供精准路线、路况、车位、补给等一站式信息服务。二是壮大绿色租赁。鼓励企业加大新能源汽车投放，完善充电设施布局，打造低碳自驾、绿色出行新模式，助力“双碳”目标实现。三是提升服务标准。健全备案管理、合同规范、服务评价、信用监管体系，推动行业从“规模增长”向“品质提升”转变。

（四）夯实支撑，完善交旅融合配套保障体系。坚持路、车、站、服、景一体化打造，全面提升支撑能力。一是持续完善路网。加快G577、G218、G3033等重点项目建设，提档升级旅游公路、农村公路，打造更多世界级风景道，为自驾租车提供更好通行条件。二是升级服务设施。推进服务区景区化、主题化改造，完善房车营地、充电桩、停车区、旅游咨询、应急救援等功能，让旅途即风景、途中即服务。三是强化安全保障。压实企业安全主体责任，加强车辆检测、驾驶员教育、路网保通保畅，健全极端天气应急处置机制，守牢安全底线。

（五）富民兴疆，让融合发展成果惠及更多群众。坚持以人民为中心，把汽车租赁、交旅融合与乡村振兴、群众增收紧密结合。一是带动乡村就业。通过租车服务、自驾引导、服务区运营、民宿配套等，创造更多就业岗位，让沿线群众吃上“旅游饭”、挣上“交通钱”。二是助力产品出山。畅通农村物流与旅游消费通道，让特色农副产品、手工艺品通过便捷交通走向全国，实现修路、兴旅、富民有机统一。三是促进文化交流。以路为媒、以车为桥，让更多游客走进新疆、了解新疆、爱上新疆，促进各民族交往交流交融，让交旅融合成为民族团结之路、共同富裕之路。