创新实践“三四五六”思想政治工作法 打造新时代城市出租客运新形象

西安市出租汽车集团有限公司（以下简称“西汽集团”）隶属于西安城市基础设施建设投资集团有限公司，是西安市出租汽车行业骨干企业。主营城市出租汽车客运，成立于1953年，现经营城市出租汽车近5000辆，约占西安市巡游出租车总量的三分之一，拥有从业人员近万名，年均客运量2亿人次。下属二级经营单位6个，营运车辆标识为“铜车马”。企业规模在行业内位列西部第一，全国前十。是陕西省出租汽车行业服务质量信誉等级5A级企业，陕西省第五届“三秦企业文化标兵”单位、“中国道路运输百强诚信企业”、第六届全国文明单位。

一、实施背景 

西汽集团是一家有着70余年发展传承的老国企，积淀深厚但包袱弊病也多，随着时代的发展变迁，机制体制转化、经营模式调整、互联网＋新兴业态的冲击，企业各类矛盾问题日益凸显，给经营发展带来诸多挑战。近年来，西汽集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，立足企业发展战略，以组织改革和创新企业思政教育为突破口，以创新管理深化改革，以规章制度管事管人，以爱心出租服务社会，创新实践“三四五六”职工思想政治工作法（巩固“三个阵地”、建设“四个平台”、突出“五个主题”、讲好“六个故事”），将思政建设有效转化为助推企业高质量发展的内在动力，内强企业素质，外塑企业形象，使干部职工精神风貌焕然一新，企业核心竞争力显著提升，有力推动了企业自我革命、深化改革、适应社会、健康发展。

二、主要做法 

（一）巩固“三个阵地”，把准思想政治工作方向

1.巩固科学理论领航阵地。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以党委中心组理论学习为引领，以基层党组织“三会一课”为抓手，以车队驾驶员定查安全例会为契机，认真抓好理论武装。通过集体学、专题学、重点学、研讨学和举办培训班、辅导讲座、宣讲会等丰富多彩的方式，推进新思想进车队、进班组、进车厢、进头脑，切实用党的创新理论指导工作实践，统领集团发展。

2.巩固革命传统教育基地。2012年将被誉为“青运史上的丰碑”的泾阳安吴青训班旧址确定为企业革命传统教育基地，定期组织开展革命传统教育。组织干部职工到延安、西柏坡等革命圣地开展“弘扬革命传统，重温红色文化”“重走先烈足迹，感受红色精神教育”主题革命传统教育，接受党性锻炼和红色精神洗礼，激励全体干部、职工牢记宗旨，坚定信念，提升干事创业的热情，把爱国情怀转化为爱岗敬业的无私奉献精神。 

3.巩固廉政警示教育基地。深化警示教育基地建设，2013年将陕西渭南监狱确定为廉政警示教育基地，2021年升格为廉政警示暨法制教育基地，每年组织干部职工走进高墙，通过参观监舍、体会劳作、聆听现身说法等方式开展警示教育活动，邀请渭南监狱干警作预防职务犯罪宣讲报告，联合监狱方面慰问特困服刑人员家属，进一步筑牢干部拒腐防变的思想道德防线，使法治精神、规矩意识深入职工思想。

（二）建设“四个平台”，创新思想政治工作载体

1.建设企业发展史馆暨文化长廊。以百年出租车发展、集团成长、营运车辆变迁为核心内容建立了西安出租车行业发展史馆，用鲜活的文字和生动的图片打造企业文化长廊，充分展示行业发展成就和企业文化理念，教育职工铭记企业创业史、发展史、奋斗史，促进职工价值认同、企业认同、身份认同。

2.建设“劳模创新工作室”。着眼于技术技能传承，注重发挥示范引领作用，为市级驾驶员劳模设立了“劳模创新工作室”，通过师徒“传帮带”的形式，让崇优、尚技、笃学蔚然成风，以高标准引领服务风尚、发挥典型示范作用，让车厢成为宣传和为民服务实践的阵地。

3.建设“雷锋车队共产党员班”活动室。组建由14名共产党员驾驶员组成的“雷锋车队共产党员班”，在每一趟出车服务中，驾驶员将党徽时刻戴在胸前，牢记使命、做好榜样，使一个车厢成为一个先锋阵地，让每名党员成为引领服务风尚、传承雷锋精神的榜样，在全市出租车行业形成良好品牌效应。

4.建设提升职工文明学校。以“道德讲堂”为依托，深化校企合作，“雷锋车队”进校园，“雷锋精神”进课堂，“道德讲堂”走进高校思政课堂，用“身边人讲身边事，身边事教身边人”，弘扬中华民族传统美德，讲授创业奋斗故事，职工文明素养和工作热情显著提升。联合西安市属高校开展“新思想共学共研共践”“新时代精神文明建设共建”活动，雷锋车队4名优秀驾驶员获聘思政辅导员。

（三）突出“五个主题”，创新思想政治工作内容 

1.举办“活力西汽”思想政治工作研讨会。经常性开展“中国梦西汽情”演讲、家风家训格言、微故事征集、“企业魂我的梦”读书分享会、企业发展金点子等活动。定期举办思想政治工作研讨会，探讨新形势下企业思想政治工作的方法和途径，特别是《六大举措打造企业党建品牌》《实施精细管理推行 ABC企业管理法》等论文已在企业思想政治工作中得到应用。

2.举办“魅力西汽”文艺节目展演活动。对集团的先进典型和感人事迹进行加工提炼，编成文艺节目，定期举办“魅力西汽”展演活动。职工自编自演《雷锋在这里》《王师傅的一天》《文明交通谱新篇》等作品，生动展示了企业职工服务中外宾客、服务西安市民的风采，起到了陶冶情操、温润心灵的作用。2名同志入选西安市委群众宣讲团，被评为“优秀宣讲员”，其《小小出租车 大爱有传承》宣讲节目分别荣获西安市国资系统和市委宣传部、市委理论讲师团“礼赞新时代 启航新征程”宣讲比赛一等奖、二等奖。

3.开展“温暖西汽”关爱活动。坚持普遍关爱与重点帮扶相结合，建设工建文化中心，内设职工书屋、驾驶员应急保障公寓、母婴关爱室、心理咨询室等，增强职工主人翁体验感。举办“西汽社会开放日”“驾驶员家属走进西汽恳谈会”等活动。开展生日送蛋糕、节日送吉祥、生病送关爱、大事送慰问、学子送红包、退休送祝福“六必送”活动。对罹患重大疾病生活困难的职工，按照“退一进一”原则解决其子女就业。实施“全员送健康”，每年组织职工和出租车驾驶员进行健康体检。2020年起每年冬至开展“万名的哥的姐回家吃饺子”活动。打造具有西汽特色的“壹圆爱心互助金”帮扶品牌，帮助员工、驾驶员渡过难关。联手西安市总工会打造5处劳动者户外驿站受到驾驶员、保洁员和外卖小哥好评。

4.举办“墨香西汽”职工书画摄影艺术展。把丰富职工文化生活作为鼓舞干部职工干事创业热情的重要载体，连续举办五届“清廉颂”廉政文化书画、摄影展，展示才艺，愉悦身心，陶冶职工情操。在“七一”、国庆等重大时间节点，组织节目展演、歌曲比赛、微视频征集、书画展览、“个人才艺秀”等，全方位多角度展示了企业及职工良好的精神面貌，不断提升职工的获得感、幸福感、安全感，进一步增强企业凝聚力和向心力。

5.举办“味香西汽”职工厨艺大赛暨美食周活动。连续8年坚持“五一”前夕举办“味香西汽·劳动美丽”职工厨艺大赛暨“美食文化周”活动，倡导“劳动光荣、劳动崇高、劳动美丽”，驾驶员中的“产业工匠”“建功标兵”为获奖职工颁奖，引导积极健康文明的生活理念，提高了职工的幸福指数和归属感。

（四）讲好“六个故事”，创新思想政治工作途径

1.以“核心价值”为重点，讲好中国故事。开展“中国梦·西汽情”演讲活动，引导职工结合岗位实际，阐述对中国梦的理解，坚定为企业奉献的信念。在办公区域设立“礼、仁、诚、德、信、智”6个主题区，核心价值观24字驻足可见、抬头可观；近五千辆出租车和所有公务车、私家车推行“车让人”，在干部职工和驾驶员中树立起鲜明的核心价值导向。

2.以“西汽好人”评选为抓手，讲好企业故事。以表现优异、事迹突出、广泛好评为评选标准，开展“西汽好人”评选活动，涌现出“中国好人”4名、“陕西好人”5名、“西安好人”10余名、“西汽好人”20余名。2023年4名驾驶员分获“三秦最美家庭”“陕西省五一劳动奖章”“陕西省巾帼建功标兵”“陕西省职工岗位学雷锋标兵”荣誉称号。

3.以“公益活动”为亮点，讲好品牌故事。突出抓好党建品牌建设，打造雷锋车队、青年文明号车队品牌“双引擎”，发挥品牌集成效应，广泛开展“关爱空巢老人”“大手拉小手”“认领微心愿”“温暖回家路”等主题公益活动，弘扬和践行新风尚。精心打造西汽“铜车马”志愿公益项目。依托两大品牌车队，以“服务本领过硬，标杆作用明显、党员形象突出”为标准，活跃在西安街头。组建西汽“铜车马”红十字志愿服务队，化身“城市流动急救站”。与西北人民革命大学旧址博物馆新时代文明实践基地结对共建，助力新时代文明实践中心建设工作提质增效。

4.以“安全课堂”为载体，讲好安全故事。创新实施“网格化·管家式”“五分钟安全课堂”工作法，定期开展安全演讲比赛、安全知识竞赛活动，使安全理念融入每一个服务细节、每一趟服务过程。在抗击新冠肺炎疫情中，为保护一线驾驶员和医护人员、乘客的安全，集团打造出防护功能突出的“安全舱”，并在全国同行推广使用。

5.以“初心使命”为纽带，讲好服务故事。牢记“国之大者”，勇担光荣使命，积极践行“民有所呼，我有所行”。疫情三年，率先在行业实施承包费、服务费减免，累计达1.7亿元；第一时间组建“党员突击队”“运力保障队”，先后投入2000余运力，主动认领中高风险区考研接送保障、核酸样本转运、市民就医应急等保障任务，在紧要时刻体现了用心用情、为民为城的国企担当。在全市率先解决了国企家属院房产证办理问题，574户职工拿到了期盼三十多年的房产证。2021年9月，依托“雷锋车队”“青年文明号”品牌车队，全力服务保障“十四运”，荣获“服务十四运突出贡献奖”。2023年5月，西汽集团上下围绕中国－中亚峰会出行运力保障主责主业，“以西安人的自豪感、以西汽人的责任感”圆满完成峰会运力保障工作，驾驶员优质服务给中外宾客留下深刻印象。

6.以“机制改革”为契机，讲好发展故事。以“改革、稳定、瘦身、转型”为主线，积极推进公司改制，实现了从传统“全民所有制企业”到现代国有独资“有限公司”的迈进。将发现培养、选树宣传、争先创优、入党提拔、表彰奖励制度化，实现集团各企业工服、薪酬、考核、规章、福利、人事统一。建立年轻干部“后备军”队伍；实施“墩苗育苗”计划；落实50%中层管理人员公开竞争上岗，实施政工干部与业务干部轮岗交流、末等调整和不胜任退出，全方位提升干部素养和履职本领。出台“ABC企业管理法”，设置“突出贡献奖”，全员工作量化，打造出“千斤重担众人挑、人人身上有指标”的责任制管理格局。

三、工作成效 

西汽集团创新实施“三四五六”思想政治工作法，职工思想意识、车厢服务质量、稳定发展能力显著提升，凝聚了职工思想、提升了服务水平、助推了企业发展。受到中国政研会秘书长吴建春一行调研肯定。该工作法在2018年全国出租汽车行业政研会上进行了交流推广，获得当年优秀论文成果一等奖。先后获西安市思想政治工作创新案例一等奖。西安市组织改革创新案例三等奖。2021年中宣部思想政治工作研究所《思想政治工作研究》刊载报道。

（一）发挥了“压舱石”作用，职工思想意识显著提升。干部职工精神风貌焕然一新，干事创业斗志昂扬，追赶超越劲头十足，企业文化深入人心，实现经营、管理“六统一”，形成发展合力。营运车辆增容，三产项目增收，职工收入增加，企业管理车辆总数从3000余辆增至近5000辆，一跃成为西北第一，全国前十的行业龙头企业。连续六年荣获陕西省出租汽车行业服务质量信誉5A级企业。2023年6月集团党委书记、董事长苏锋同志受邀参加全国住房和城乡建设系统企业文化建设培训班，现场分享企业思政宣传工作经验做法；中国政研会秘书长吴建春，中国建设职工政研会副会长、秘书长毕建玲先后带队到西汽集团调研企业思想政治建设工作。

（二）发挥了“助推剂”作用，企业社会服务水平显著提升。主动服务、文明服务、创新服务成为追求风尚，企业核心竞争力、品牌美誉度、影响力显著提升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。“雷锋车队”“共产党员班”“青年文明号”等品牌车队发挥品牌集成效应，通过志愿公益和创先争优为企业赢得社会美誉。一大批“西汽好人”“西安好人”“中国好人”“道德模范”“市级劳模”“巾帼标兵”“最美驾驶员”引领着服务、传播着文明、宣传着企业，成为西汽集团良好形象的代言人。驾驶员刘卫携其倡导的“爱心服务车厢”走进人民大会堂，荣膺交通部十大感动交通人物（团队）。交通运输部为此在全国推出“95128”助老热线；2021年“雷锋车队”党支部荣获西安市“党员先锋岗”、驾驶员王志忠荣获西安市“党员示范岗”、董恒浩当选西安市十四届党代会代表、刘卫获陕西省“产业工匠”称号，3名驾驶员包揽陕西省首届“三秦工匠杯”职工职业技能大赛出租汽车驾驶员职业技能大赛前三名，获得陕西省“技术能手”称号。

（三）发挥了“稳定器”作用，企业稳定发展能力显著提升。筑牢思想意识，引领企业融合发展，涉法涉诉问题基本解决，企业发展稳定、干部队伍稳定、驾驶员队伍稳定。集团发展史馆暨员工教育基地被西安市新时代文明实践指导中心设为“新时代文明实践基地”。“雷锋车队”荣获中华全国总工会“工人先锋号”，被评为“全国最佳志愿者服务组织”；集团打造的“户外劳动者爱心驿站”获评全国总工会“最美工会户外劳动者服务站点”称号；两大服务品牌双获“陕西省梦桃式班组”荣誉。西汽集团连续五年荣获陕西省出租汽车行业服务质量信誉5A等级。2020年集团以陕西省第一位次荣获第六届“全国文明单位”殊荣。2023年企业先后被评为“陕西省交通运输系统工会先进集体”、陕西省第五届“三秦企业文化标兵单位”和“中国道路运输百强诚信企业”。

四、工作启示 

在新的历史起点，西汽集团将始终秉持以为民服务为初心，以践行社会责任为担当，以推动企业发展为使命，围绕行业健康发展和企业高质量发展总目标，大力发挥国企骨干、主力军、先锋队作用，不断加强和创新提升企业思政建设，为新时代企业高质量发展提供源源不断的精神动力和智力支持，助推企业不断开拓创新，行稳致远。

（一）着力确保企业思政建设的正确方向。高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，用党的创新理论凝心铸魂，教育党员干部职工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

（二）着力加强企业思政建设的正面引导。牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律、壮大正能量，做大做强主流思想舆论。将思政教育融入文化建设、融入企业发展、融入日常生活，坚持用社会主义核心价值观铸魂育人、凝聚人心，汇聚发展力量。

（三）着力培塑企业思政建设的示范引领。坚持立德树人、以文化人，加强企业精神文明建设，着力培养能力精湛、勇于奋斗、敢于担当的时代新人。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，不断提高职工群众道德水准和文明素养，培育时代新风新貌。

（四）着力激活企业思政建设的创新创优。坚持中国特色社会主义发展道路，常态化开展各类主题实践活动，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，激发企业思政教育创新创造活力。

（五）着力发挥企业思政建设的品牌效应。大力推进企业品牌形象传播能力建设，讲好企业故事，提高企业发展软实力和品牌影响力，打造具有核心知识产权的自主品牌，不断提升企业在经济社会发展中的核心竞争力。 

（该案例成功入选《中国政研会2024年度基层思想政治工作优秀案例》，成为全国100个优秀案例之一。）