加快推进95128全国一张网一体化建设自主可控的95128出租汽车约车服务平台

交通出行关乎民生和国家民族复兴，关乎国家安全和交通领域高质量发展战略。党的十九大提出建设交通强国，党的二十大再次提出加快建设交通强国。今年五一，新华社发表总书记慰问出租车司机的视频讲话，山西太原95128出租车出现在视频中，充分体现了以习近平总书记对交通运输工作的高度重视和殷切期望。交通运输部坚持以人民为中心的发展思想，围绕便利人民群众交通出行，连续几年部署加快推广应用95128出租汽车约车服务，从2021年至2024年，将其列为交通运输更贴近民生实事之一，全国已有181个地级市开通95128电话约车服务，更好地满足适老化出行需求，为全国老年人统一拨打一个95128电话奠定了基础。随着互联网发展对传统行业的冲击。行业有关部门和广大出租车驾驶员强烈呼唤建立出租汽车自己专属的约车平台。山西95128平台是在交通运输部推广应用95128约车服务电话基础上，对出租汽车增加互联网约车功能，在提高适老化交通出行服务水平的基础上，承担对传统出租汽车行业改革和转型发展任务，维护行业稳定。中国交通报曾以《山西95128电召平台加快推进传统出租汽车行业数字化改造和转型升级》做了报道。

按照党中央、国务院决策部署，根据新形势、新业态发展需要，2022年6月，交通运输部将95128电召服务列为交通强国建设唯一出租汽车试点内容，鉴于山西省在95128平台建设和出租汽车约车服务方面走在全国前列，交通运输部将山西95128平台作为山西省交通强国建设试点任务，开展试点创建并向全国推广。新华社多次跟踪报道试点平台所取得的显著成效，通过95128约车服务，标本兼治，破解出租车行业多年不稳定难题，便利老年人、残疾人和人民群众出行，建设全国一张网一体化、自主可控的95128出租汽车约车服务平台。

一、以交通强国建设试点任务为引领创新突破，不断加快95128约车平台推广应用，开创试点工作新局面

（一）山西省高度重视95128平台交通强国建设试点，给予大力支持，确保平台稳定运行

为贯彻落实交通运输部加快建设交通强国建设和把试点作为推动强国建设重要举措的战略部署，山西省委、省政府高度重视，大力支持、推进95128平台试点创建工作，省委书记、省长及多位省领导都做了重要批示和指示，要求围绕交通运输领域推动数字技术和实体经济深度融合，先行先试，率先突破，抓好试点创建，加大95128平台推广力度，不断提升适老化交通出行服务水平，将95128平台打造成为全国的标杆，全力加快建设95128电召服务全国一张网一体化，将95128平台总部落户山西，以此带动山西数字产业和数字经济的发展，保障国家交通安全战略。

山西省交通运输厅持续加大95128平台建设和推广应用，不断优化老年人和公众打车出行服务，把太原市列为试点的实施单位，全力打造太原市95128交通强国建设试点便利老年人和公众出行示范城市。山西联运集团股份有限公司（属太原市国有资本投资公司运营企业）投资建设95128平台，已在山西省开通运行近10年,在全省市、县避免重复建设，统一使用95128一个约车号码、一个95128约车小程序，实现95128约车平台覆盖全省地市和县（市、区），是全国率先实现省辖市互联互通的交通出行服务平台。平台24小时为全省711万老年人和人民群众提供人工电话和网络约车服务，为全省6万名出租汽车司机免费提供调度服务，实现出租汽车转型升级，破解了出租汽车行业多年不稳定难题，方便老年人群体和人民群众便捷安全出行，为政府和相关职能部门排忧解难，充分展现了95128平台在政府和交通运输部门领导下为民提供公益性服务的特点。政府建立95128平台运营服务的长效机制，确保平台稳定运行。

（二）通过试点创建，提升出租车行业运营服务品质

山西省认真落实交通运输部交通强国战略部署，以数字化智能化手段为引领，通过95128平台的推广应用，全力推动传统巡游出租车的数字化转型升级，不断规范和提升出租车行业运营服务品质。平台积极发挥政府公益平台属性，组建“爱心车队”、“助老车队”、“应急保障车队”和“畅游行车队”，融入各地“15分钟便民服务圈”，加强与社区、养老机构等的合作，开展推动无障碍出行服务，为独居老人、残疾人等群体提供保障服务。每逢高考期间，坚持开展“爱心送考”公益活动，为高考学子提供出租车免费送考。组织开展“科技助残出行”活动，为残疾人出行享受更多便利。遇冰天雪地，给出租车司机发补贴，送温暖，鼓励他们为老年人和有特殊困难群众提供保障服务。为省、市举办国际性、全国性活动，如国际马拉松、大型演唱会、重大文旅招商活动和紧急疏站疏港任务提供出租车应急运力保障。节假日等客流高峰期间，向出租车驾驶员发放倡议书，倡导规范运营，文明服务，发挥城市窗口名片作用，为山西树立好形象，赢得好口碑。

（三）与华为公司、中国银行合作，给予平台发展战略支撑，确保国家平台自主可控

平台与华为公司签署战略合作协议，华为公司为平台建设、公众出行和政府监管等提供强大的技术支撑；与中国银行合作，中国银行提供支付保障。通过强强联合，确保服务系统和支付系统安全运行，建立自主可控的95128国家出行平台，确保国家交通安全战略。我们多年持续扩展平台建设、基础设施以及云计算、大数据、网络与安全等软硬件建设，不断优化升级，构建平台数据安全保障体系，助牢安全屏障，确保服务系统有效安全运行。

（四）不断拓展试点应用范围，建设全国一张网一体化的95128约车服务平台

交通强国建设试点95128平台立足山西、服务全国取得显著的试点成效，得到全国各地的肯定，多个省、市前来平台就开展95128一张网一体化考察调研，交通强国试点项目现已落地河北、江西、甘肃，实现95128平台与京津冀、中、西部地区一张网一体化互联互通。

平台现正在与多个省、市对接，发挥交通强国试点引领带动作用，实现资源最优配置，建设全国一张网一体化互联互通的95128出租汽车约车服务平台，为交通强国建设提供有力支撑。

二、通过95128平台的运行实践和试点创建，积极发挥国家平台公益属性作用，取得从业人员满意、人民群众满意、为政府和交通部门分忧解难的显著成效

（一）促进出租汽车行业转型发展，提高运营效率，提升服务水平。

95128平台在出租汽车仅有扬召基础上，增加网约和电话约车功能，实现了传统行业信息化改造转型升级和新旧业态融合发展，车辆空驶率降低，提高了运营效率，驾驶员收入显著增加，降本增效，城市道路拥堵得到缓解，提升了整个行业的服务水平。

（二）有效解决了老年人、残疾人面对“数字鸿沟”打车难困境。

推广应用9518电召服务，特别是开通了全国统一拨打95128电话人工坐席和微信小程序“一键叫车”约车功能，极大地方便老年人、残疾人等特殊群体打车出行，是响应国家解决老年人运用智能技术困难、便利老年人和人民群众便捷安全出行的重要举措。

（三）标本兼治，为建设交通强国提供有力支撑。

通过实现95128全国一张网一体化，为建立自主可控的

95128约车服务平台奠定基础，标本兼治，破解出租汽车行业多年不稳定难题，化解交通运输领域系统风险，保障国家交通安全战略，保障交通数据和公众信息安全，保障人民群众出行安全。

三、加快推进交通强国建设试点95128平台落地各地早日实现95128全国一张网一体化

（一）发挥试点引领作用，继续推进95128全国一张网一体化建设

交通运输部在加快建设交通强国大会和交通强国建设试点工作推进会的会议精神为交通运输构建新发展格局和加快交通强国建设试点指明了方向。希望交通运输部和国家有关部门继续加大对95128试点工作的领导和支持，特别是在实现95128服务全国一张网一体化方面加强领导，给予更加具体的政策支持。希望与会的科研院所和专家学者给予更多的支持和帮助，上下联动，充分发挥95128试点的突破、带动、示范作用，加快推动试点平台在全国各地落地，不断扩大95128的覆盖范围，加快建设全国一张网一体化的95128约车服务平台。

（二）避免各地市、区县重复建设95128小程序，集中力量促进95128全国一张网一体化

目前，交通强国建设试点95128平台已实现山西、河北等省互联互通，在服务能力、技术保障等方面具备全国一张网一体化的条件。通过以试点单位为基础，避免各地重复投资，以资源最优配置、最短的时间、最小的成本尽快实现全国统一使用一个95128电话、一个95128约车小程序的95128约车服务一张网一体化。

（三）持续推进95128平台科技创新

平台与华为公司、中国银行将不断进行技术升级和优化，在助力化解交通运输领域方面持续发力，确保服务系统安全运行，确保国家交通安全战略，为建立自主可控、数据安全的国家平台提供战略支撑。

（四）建立健全95128平台建设的管理机制和标准规范

按照试点任务，我们将进一步开展 95128 平台服务质量的评价机制研究，建立健全包括服务能力、经营管理、规范运行等方面制度和服务信誉质量考核机制。组织编制语音识别技术标准、95128 运行系统出租汽车车载设备技术标准、平台建设规范等行业标准，完成 95128 平台系统化标准和规范的建设。

（五）以“联新向党、运新暖途”党建品牌为引领，带领传统出租车行业走向新业态，努力将95128打造成人民满意交通的标志性品牌

目前，山西省太原市已将95128平台列为三新业态群体党建工作交通强国建设试点的试点单位，拟成立95128平台流动党委，探索创新党建工作模式，做好平台流动党员教育管理，带领传统出租车行业走向新业态，扎实推进行业高质量转型发展，积极发挥全行业党员的先锋模范作用，继续发挥“爱心车队”、“助老车队”、“应急保障车队”、“畅游行车队”爱老助老、扶危济困、应急保障作用，把党对民生工作的关爱和温暖通过平台和出租车驾驶员送到千家万户，担当起国家平台为老年人、残疾人等群体均等化服务的社会责任，为人民群众交通出行提供更加便利安全的服务保障，努力满足全社会各个群体对美好生活的向往。

奋进新征程，建功新时代。我们将按照交通运输部加快建设交通强国部署，紧紧围绕交通运输领域推动数字技术和实体经济深度融合，坚持人民交通为人民服务，人民交通由人民共享，全面完成推广应用95128平台便利老年人和公众出行交通强国建设试点任务。随着95128平台约车服务的不断推广应用，将为全国3亿老年人、8500万残疾人和人民群众提供出行服务保障，真正实现老百姓出行方便、出租汽车行业转型发展、国家平台数据安全，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为建设人民满意交通、建设交通强国作出新的更大的贡献。

文章来源：山西联运集团股份有限公司